日前,國家發(fā)展改革委和財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》,對(duì)2026年“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制進(jìn)行了明確和優(yōu)化。國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部已向地方提前下達(dá)2026年第一批625億元超長期特別國債,支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃。
1月1日,新一輪“國補(bǔ)”正式開啟,有哪些新變化？展現(xiàn)哪些新趨勢？實(shí)施機(jī)制有哪些新優(yōu)化？
“國補(bǔ)”換新開啟
消費(fèi)熱度攀升
在江蘇南京的一個(gè)大型賣場,消費(fèi)者正在咨詢最新的補(bǔ)貼政策。
依據(jù)國家相關(guān)政策,本次以舊換新覆蓋四大領(lǐng)域,包括6類家電及4類數(shù)碼智能產(chǎn)品。其中,個(gè)人消費(fèi)者購買一級(jí)能效或水效的冰箱、洗衣機(jī)等6類家電,以及單價(jià)不超6000元的手機(jī)、平板等4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品,可享成交價(jià)15%的補(bǔ)貼,每人每類限補(bǔ)1件,家電每件補(bǔ)貼不超過1500元,數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件不超過500元。
某大型賣場負(fù)責(zé)人 楊勇斌：我們還有補(bǔ)貼,工廠補(bǔ)貼再疊加“國補(bǔ)”多重補(bǔ)貼,購買家電優(yōu)惠力度還是比較大的。
同時(shí),南京各大家電賣場還優(yōu)化了“送新收舊一站式”服務(wù),消費(fèi)者可直接按補(bǔ)貼后價(jià)格結(jié)算,拆舊、送新、安裝一步到位。
2026“國補(bǔ)”有哪些新變化？
今年的“國補(bǔ)”首先在支持范圍上進(jìn)行了優(yōu)化,進(jìn)一步集中資源,著力提升覆蓋人群廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品的“得補(bǔ)率”。補(bǔ)貼集中在汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品幾個(gè)方面。
數(shù)碼和智能產(chǎn)品方面：“國補(bǔ)”支持范圍包括手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡,智能家居產(chǎn)品。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類,單件銷售價(jià)格不超過6000元的產(chǎn)品時(shí),按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過500元。智能家居產(chǎn)品包含適老化家居產(chǎn)品,具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。
家電方面,“國補(bǔ)”支持范圍包括冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器6類家電產(chǎn)品。個(gè)人消費(fèi)者購買這6類家電1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品時(shí),按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過1500元。
汽車方面：今年的“國補(bǔ)”繼續(xù)支持汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新。
如果是報(bào)廢更新：個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的乘用車并購買符合條件的新能源乘用車,補(bǔ)貼車價(jià)的12%,最高不超過2萬元；購買2.0升及以下排量的燃油乘用車,補(bǔ)貼車價(jià)的10%,最高不超過1.5萬元。
如果是置換更新：個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車并購買符合條件的新能源乘用車,補(bǔ)貼車價(jià)的8%,最高不超過1.5萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車,補(bǔ)貼車價(jià)的6%,最高不超過1.3萬元。
新一輪“國補(bǔ)”展現(xiàn)哪些新趨勢？
新一輪“國補(bǔ)”的變化中展現(xiàn)哪些新趨勢？國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉作出了分析。
魏琪嘉：這次各項(xiàng)舉措的優(yōu)化有一些新趨勢值得關(guān)注。那就是讓政策更好地服務(wù)改善民生,服務(wù)城市的發(fā)展,更好地服務(wù)生產(chǎn)和生活需要。
魏琪嘉：從新一輪政策的支持重點(diǎn)看,在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí),政策在精準(zhǔn)化方面有了很大的提升。比如像現(xiàn)在的數(shù)碼消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域的新的增長點(diǎn),政策在繼續(xù)支持手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)這種原有的基礎(chǔ)上,將智能眼鏡納入支持的范圍。這對(duì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展將起到重要的作用。汽車以舊換新的補(bǔ)貼方式得到了優(yōu)化,這種優(yōu)化的舉措也相當(dāng)于放大了政策的支持效應(yīng)。這些支持是源于我們對(duì)國內(nèi)供給與需求全面掌握的基礎(chǔ)上,都是直接與擴(kuò)大內(nèi)需密切相關(guān),政策組合拳的效果也是非常值得期待的。
新一輪“國補(bǔ)”在實(shí)施機(jī)制上
有何新優(yōu)化?
今年的“國補(bǔ)”新政在實(shí)施機(jī)制上有哪些新優(yōu)化？專家也作出了分析。
魏琪嘉：在實(shí)施機(jī)制上,很明顯的一個(gè)就是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。比如在突出節(jié)能降碳核心導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,加大對(duì)高效產(chǎn)品設(shè)備的支持力度,這就是典型的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。像這樣的例子還有很多,歸根到底,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于政策的精準(zhǔn)性、有效性提升至關(guān)重要。讓好鋼用在刀刃上,讓每一分錢都發(fā)揮政策效力。
魏琪嘉：在實(shí)施機(jī)制上,消費(fèi)品以舊換新方面,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資金的分配方式,完善全鏈條實(shí)施細(xì)則,當(dāng)然也有嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)、套補(bǔ)和先漲后補(bǔ)等違法違規(guī)行為。這些實(shí)施機(jī)制一方面是強(qiáng)調(diào)政策的閉環(huán),也同時(shí)優(yōu)化了政策實(shí)施的流程,對(duì)于提升政策的精準(zhǔn)性、有效性也發(fā)揮了重要的作用。
此外,在實(shí)施機(jī)制上也更好地體現(xiàn)了統(tǒng)一性與特殊性的有機(jī)結(jié)合。比如在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域,按照全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的要求,有一些明確的全國統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外,通知中還強(qiáng)調(diào),如用于實(shí)施智能家居產(chǎn)品,具體的補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。這就體現(xiàn)了我們在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求的基礎(chǔ)上因地制宜的重要原則,這也是政策實(shí)施機(jī)制上的一個(gè)重要的特點(diǎn)。
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